Ikrafttredelse av endringer i midlertidig forskrift av 24. februar 2005 nr. 0165 - om adgang til å søke arbeidstillatelse for irakere som har hatt midlertidig og begrenset arbeidstillatelse.

Kommunal- og regionaldepartementet har vedtatt endringer i midlertidig forskrift av 24. februar 2005 nr. 0165. Forslaget til endringer ble sendt på høring 13.04.05. Det er foretatt enkelte justeringer i forhold til forslaget i høringsbrevet.

Endringene trer i kraft 27. juni 2005. § 1 opphører å gjelde 1. januar 2007, mens §§ 2 og 3 opphører å gjelde 1. januar 2009.

Endringene i den midlertidige forskriften er vedlagt, se vedlegg.

1. Bakgrunnen for endringene:

I perioden 1998 - 2000 kom det en stor gruppe kurdere fra Irak til Norge og søkte asyl. Etter en individuell behandling, fant norske utlendingsmyndigheter at de færreste hadde et beskyttelsesbehov, og søknadene om asyl ble avslått. Mange i denne gruppen ble imidlertid i 2000 innvilget midlertidig arbeids- og oppholdstillatelse med gyldighet for ett år. Da de midlertidige tillatelsene begynte å løpe ut i 2001, ble tillatelsene ikke fornyet. Endringene i den midlertidige forskriften etablerer en særordning som åpner for å gi arbeidstillatelse til denne gruppen dersom søkerne er i arbeid.

2. Nærmere om endringene i midlertidig forskrift av 24. februar 2005 nr 0165:

Ny tittel: For å dekke opp innholdet i ny §§ 2 og 3 får den midlertidige forskriften ny tittel lydende ” Midlertidig forskrift om irakere som tidligere har hatt midlertidig og begrenset tillatelse i Norge”.

Ny § 2: Ny § 2 innebærer at irakere som tidligere har hatt midlertidig arbeidstillatelse i medhold av utlendingsloven § 8 annet ledd, jf utlendingsforskriften § 21 annet ledd, begrenset i medhold av § 21 sjuende ledd, kan få ordinær arbeidstillatelse i Norge.

Det er et vilkår for slik tillatelse at søkeren er i et arbeidsforhold som fyller vilkårene i utlendingsforskriften § 2. Det må bl.a. som hovedregel dreie seg om et heltidsarbeid. De innvandringsregulerende vilkårene i utlendingsforskriften §§ 3, 4, 4a, 5 og 5a gjelder ikke.

Arbeidsforholdet må være påbegynt senest 1. april 2005. Dersom søkeren tidligere har hatt et arbeidsforhold i riket som har vart i minst 1 år, vil søknad også kunne innvilges dersom nytt arbeidsforhold er startet opp etter 1. april 2005, men før 1. mai 2005.

Søknad om slik arbeidstillatelse må fremsettes før 1. september 2005. Søknaden skal fremmes fra riket, og fremmes overfor politiet på vanlig måte i medhold av utlendingsforskriften § 11 sjette ledd.

Det er et vilkår for tillatelse at det ikke foreligger forhold som gir adgang til å nekte utlendingen adgang til riket etter utlendingsloven § 8 første ledd nr. 3. Det vises her til bestemmelsene om bortvisning og utvisning i utlendingsloven §§ 27, 28 og 29 samt utlendingsloven § 43 om rikets sikkerhet mv.

Videre er det et vilkår at identiteten til søkeren er kjent. Det fremgår av forskriften at ved søknad om arbeidstillatelse etter særforskriften § 2 første ledd anses dette vilkåret oppfylt blant annet gjennom fremleggelse av pass som er utstedt av irakiske myndigheter etter 1. juli 2004. Bestemmelsen er ikke til hinder for at myndighetene i andre saker stiller andre krav når det gjelder dokumentering av identitet. Når det gjelder søknad om bosettingstillatelse, fremgår det av forskriften at søkeren må dokumentere sin identitet i henhold til regler fastsatt av utlendingsmyndighetene. For eksempel vil man kunne kreve at identiteten dokumenteres gjennom de irakiske dokumenter som utlendingsmyndighetene på dette tidspunkt finner har en bedre notoritet enn de pass som utstedes per i dag.

For øvrig gjelder de vanlige regler for fornyelse og tilbakekall. Søkere som får tillatelse etter den midlertidige forskriften gis rett til familiegjenforening først etter 1 år med ordinær tillatelse.

Ny § 3: Bestemmelsen fastslår at utlendingsforskriften gjelder når ikke annet følger av den midlertidige forskriften.

Ny § 4: De bestemmelser som følger av ny § 2 og 3 opphører å gjelde 1. januar 2009.

Med hilsen


Birgitte Ege e.f.
avdelingsdirektør

Solveig Paulsen
seniorrådgiver

1 vedlegg

Forskrift om endring i midlertidig forskrift 24. februar 2005 nr. 0165

Fastsatt av Kommunal- og regionaldepartementet 15. juni 2005, jf. Kronprinsreg.res. av 29. april 2005 nr. 378, med hjemmel i lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket og deres opphold er (utlendingsloven) §§ 5 og 6.

I

I midlertidig forskrift av 24. februar 2005 nr. 0165 i medhold av lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her (utlendingsloven) § 8 annet ledd gjøres følgende endringer:

Ny tittel på forskriften skal lyde:

Midlertidig forskrift om irakere som tidligere har hatt midlertidig og begrenset arbeidstillatelse i Norge

§ 2 skal lyde:

Irakere som har hatt en midlertidig arbeidstillatelse i medhold av utlendingsloven § 8 annet ledd, jf utlendingsforskriften § 21 annet ledd, begrenset i medhold av § 21 sjuende ledd, kan gis arbeidstillatelse i medhold av loven § 8 første ledd. De innvandringsregulerende vilkårene i utlendingsforskriften §§ 3, 4, 4a, 5 og 5a gjelder ikke for slik tillatelse.

Første gangs søknad om arbeidstillatelse etter første ledd må fremmes før 1. september 2005. Slik søknad skal fremmes fra riket og gjennom politiet, jf utlendingsforskriften § 11 sjette ledd.

For at tillatelse skal gis etter første ledd må vilkårene for arbeidstillatelse etter utlendingsforskriften § 2 være oppfylt. I tillegg må søkerens arbeidsforhold være påbegynt senest 1. april 2005. Der søkeren tidligere har hatt et arbeidsforhold av minst 1 års varighet i riket, er det likevel tilstrekkelig at nytt arbeidsforhold er påbegynt før 1. mai 2005. Adgangen til arbeidstillatelse gjelder ikke personer som kan nektes opphold eller arbeid etter utlendingsloven § 8 første ledd nr. 3. Det er videre et vilkår for tillatelse at søkerens identitet er kjent. Ved behandlingen av søknader om tillatelse etter første ledd anses identiteten kjent blant annet når søkeren fremlegger pass som er utstedt av irakiske myndigheter etter 1. juli 2004.

Tillatelse etter første ledd gis for ett år og kan fornyes i medhold av utlendingsloven § 11. Tillatelsen kan tilbakekalles, jf loven § 13. Tillatelsen danner grunnlag for bosettingstillatelse, jf utlendingsloven § 12. Ved søknad om bosettingstillatelse må søkeren dokumentere sin identitet i henhold til regler fastsatt av utlendingsmyndighetene.

Tillatelse som nevnt i første ledd danner grunnlag for gjenforening med familie som oppholder seg utenfor riket eller som kom til riket etter 1. april 2005, ved fornyelse etter ett år. For gjenforening med familie som oppholder seg i riket og som kom til riket senest 1. april 2005, gjelder de alminnelige regler om familiegjenforening i utlendingsforskriften.

Ny § 3 skal lyde:

Utlendingsforskriften gjelder når ikke annet følger av forskriften her.

Ny § 4 skal lyde:

Forskriften trer i kraft 15. mars 2005

§ 1 opphører å gjelde 1. januar 2007.

§§ 2 og 3 opphører å gjelde 1. januar 2009.

II

Endringene trer i kraft 27. juni 2005.